Tăng cường quản lý, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2023
12-6-2023
Tăng cường quản lý, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2023
CT
Thực hiện Công văn số 3593/BTC-ĐT ngày 14 tháng 4 năm 2023 của Bộ Tài chính về việc tăng cường quản lý, thanh toán để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2023 của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương; Công điện số 03/CĐ-BKHĐT ngày 21 tháng 4 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc đẩy mạnh phân bổ, giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023; ngày 12 tháng 6 năm 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Công văn số 1752/UBND-KTTH để chỉ đạo triển khai thực hiện.
Theo đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến như sau:
1. Thủ trưởng các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị được giao làm chủ đầu tư:
Triển khai thực hiện nghiêm túc quy định của Luật Đầu tư công, Luật ngân sách nhà nước, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công và Luật ngân sách nhà nước và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại các Công văn số 1049/UBND-KTTH ngày 11 tháng 4 năm 2023 về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2023 và thực hiện báo cáo định kỳ; số 1078/UBND-KTTH ngày 13 tháng 4 năm 2023 về việc đẩy mạnh việc phân bổ, triển khai thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng vốn đầu tư công năm 2023;...
Tăng cường kiểm tra, giám sát, thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn của các dự án; kịp thời, chủ động tháo gỡ ngay các vướng mắc, khó khăn trong tổ chức thi công và giải ngân của từng dự án, cụ thể: chỉ đạo tập trung đẩy mạnh giải ngân các dự án đầu tư có khả năng giải ngân cao, các dự án đã hoàn tất các thủ tục đầu tư, công tác đấu thầu, phê duyệt hợp đồng; phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan để giải quyết các vướng mắc phát sinh hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét xử lý các vướng mắc vượt thẩm quyền của các đơn vị.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, rà soát lại toàn bộ tiến độ thực hiện của các dự án triển khai trong năm 2023 để kịp thời điều chỉnh hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) xem xét điều chỉnh kế hoạch vốn sang các dự án có khả năng giải ngân cao, dự án đã quyết toán hoàn thành, đã hoàn thành nhưng còn thiếu vốn, phù hợp với tiến độ thực hiện, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, manh mún, gây lãng phí nguồn lực và chậm trễ trong quá trình giải ngân vốn đầu tư công.
Đối với Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội phấn đấu giải ngân đạt 100% theo đúng quyết nghị của Quốc hội tại Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 về Chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
Ngay khi nhận được kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền giao (điều chỉnh, bổ sung nếu có), các đơn vị, địa phương gửi ngay đến Kho bạc nhà nước để có cơ sở kiểm soát, thanh toán theo quy định.
Phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu, đơn vị cung ứng vật tư, vật liệu để giải quyết các khó khăn, vướng mắc về nguồn cung nhằm đảm bảo điều kiện thi công, đẩy nhanh tiến độ triển khai các gói thầu. Trường hợp cần tăng mức tạm ứng vốn để đáp ứng nhu cầu cung ứng vật tư, vật liệu, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án báo cáo người quyết định đầu tư để xem xét, quyết định theo thẩm quyền phù hợp với quy định về nguyên tắc tạm ứng vốn, bảo lãnh tạm ứng, mức vốn tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và chịu trách nhiệm về việc sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, có hiệu quả.
Phối hợp với nhà thầu để hoàn thiện hồ sơ tạm ứng, thanh toán gửi Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi ngay sau khi đủ điều kiện tạm ứng vốn hoặc có khối lượng hoàn thành. Đối với các dự án ODA và vay ưu đãi nước ngoài, các đơn vị khẩn trương gửi hồ sơ rút vốn tới Bộ Tài chính (Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại) để thực hiện giải ngân theo quy định đối với các khối lượng đã được kiểm soát chi, không để tồn đọng, đặc biệt là các khoản hoàn chứng từ tài khoản đặc biệt.
Đẩy nhanh tiến độ thi công, chủ động điều phối, giám sát chặt chẽ công tác thực hiện dự án của các bên liên quan (tư vấn, nhà thầu) theo các nguồn vốn (vay, viện trợ đồng tài trợ, đối ứng), đảm bảo việc thực hiện thông suốt, kịp thời phát hiện các vướng mắc để xử lý hoặc báo cáo cơ quan chủ quản xử lý theo thẩm quyền, xin ý kiến “không phản đối” của Nhà tài trợ, đặc biệt là các tranh chấp hợp đồng (nếu có) để có khối lượng hoàn thành; chủ động báo cáo cơ quan chủ quản và Bộ, ngành liên quan về các vướng mắc phát sinh trong từng khâu thực hiện dự án để có biện pháp xử lý kịp thời.
Tăng cường việc thanh toán theo hình thức trực tuyến trên Trang thông tin dịch vụ công của Kho bạc nhà nước nhằm tăng tính chủ động, tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan:
Kịp thời tham mưu phân bổ chi tiết toàn bộ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023 và kế hoạch được bổ sung năm 2023 (nếu có) đảm bảo tuân thủ nguyên tắc, thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định; thực hiện cập nhật phương án phân bổ trên hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công theo đúng quy định (gửi bằng văn bản đối với các nhiệm vụ, dự án có tính chất mật theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước).
Nhập đủ, kịp thời kế hoạch vốn của từng dự án trên Hệ thống Thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (Tabmis) đối với số phân bổ chi tiết đủ điều kiện thanh toán theo quy định.
Chủ động rà soát tiến độ giải ngân của từng dự án để kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh ngay kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước từ dự án giải ngân chậm, dự án đang vướng về thủ tục sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn theo thẩm quyền được giao hoặc tham mưu báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh trường hợp vượt thẩm quyền.
3. Kho bạc Nhà nước tỉnh và Kho bạc Nhà nước các huyện:
Đẩy mạnh việc thanh toán nhanh qua cổng dịch vụ công trực tuyến, giảm thời gian giải ngân vốn cho đơn vị thụ hưởng, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của đơn vị.
Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc “thanh toán trước, kiểm soát sau” cho từng lần giải ngân cho đến khi giá trị giải ngân đạt 80% giá trị hợp đồng thì mới chuyển sang hình thức “kiểm soát trước, thanh toán sau” theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2021 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và chỉ đạo của Bộ Tài chính tại Công văn số 3593/BTC-ĐT ngày 14 tháng 4 năm 2023.
Đối với các khoản chi tạm ứng vốn hoặc thực hiện theo hình thức “thanh toán trước, kiểm soát sau” đảm bảo thời hạn kiểm soát, thanh toán tại Kho bạc Nhà nước là trong vòng 01 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định, đối với các khoản còn lại, thời hạn kiểm soát, thanh toán tại Kho bạc Nhà nước là 03 ngày làm việc sau khi nhận đủ hồ sơ theo quy định.
Trung Hiếu  
Số lượt xem:209