Cụ thể:
I. CÔNG TÁC TỔ CHỨC LẤY Ý KIẾN, NỘI DUNG LẤY Ý KIẾN
1. Công tác tổ chức lấy ý kiến
1.1. Các cơ quan, đơn vị xem nhiệm vụ lấy ý kiến đối với Bộ luật Hình sự (sửa đổi) là nhiệm vụ trọng tâm, tập trung triển khai thường xuyên, liên tục theo đúng tinh thần Kế hoạch số 05/KH-HĐND của Thường trực HĐND tỉnh; Công văn số 1742/UBND-NC của UBND tỉnh. Việc lấy ý kiến được tổ chức dưới các hình thức: hội nghị, hội thảo, tọa đàm...Ngoài ra, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phổ biến, hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị gửi ý kiến góp ý vào hộp thư điện tử của Bộ Tư pháp, vào trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp.
1.2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Cần đưa lên trang thông tin điện tử, chuyển qua địa chỉ email, phô tô gửi dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) và các tài liệu liên quan đến từng thôn làng, đồng thời hướng dẫn Thường trực HĐND, UBND cấp xã tổ chức việc lấy ý kiến Nhân dân dưới các hình thức phù hợp (tổ chức cuộc họp ở thôn, làng, tổ dân phố, lập hộp thư tiếp nhận ý kiến góp ý...); đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền về nội dung dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), các vấn đề trọng tâm xin ý kiến Nhân dân về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) để mỗi người dân biết, tự giác tham gia, đóng góp ý kiến với tinh thần trách nhiệm cao nhất.
Chỉ đạo Đài truyền thanh- truyền hình huyện, thành phố thực hiện và duy trì các chuyên trang, chuyên mục, tin, bài phản ánh việc lấy ý kiến, ý kiến của các cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức và các tầng lớp Nhân dân đóng góp vào Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Chủ trì, phối hợp Thường trực HĐND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tổ chức Hội nghị lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn đối với dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi).
1.3. Các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp...: Căn cứ vào đặc thù của cơ quan, đơn vị, Thủ trưởng các cư quan, đơn vị quyết định hình thức tổ chức lấy ý kiến trong cán bộ, công chức, người lao động, học sinh, sinh viên, sỹ quan, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân trong cơ quan, đơn vị mình cho phù hợp. Việc lấy ý kiến có thể được tổ chức dưới hình thức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, hướng dẫn việc gửi ý kiến góp ý vào hộp thư điện tử của Bộ Tư pháp, vào trang tin điện tử của Sở Tư pháp...
2. Nội dung lấy ý kiến
a. Lấy ý kiến về toàn bộ dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), bao gồm:
- Những sửa đổi, bổ sung của dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) thuộc phần chung (ý kiến cụ thể về nội dung cụ thể cần sửa đổi, đề xuất phương án sửa đổi và lý do của việc sửa đổi);
- Những sửa đổi, bổ sung của dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) thuộc phần các tội phạm cụ thể (ý kiến cụ thể về nội dung cụ thể cần sửa đổi, đề xuất phương án sửa đổi và lý do của việc sửa đổi);
- Những sửa đổi, bổ sung về bố cục và kết cấu, vị trí của các chương, điều, khoản của dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) (ý kiến cụ thể và đề xuất phương án sửa đổi);
- Về ngôn ngữ diễn đạt và kỹ thuật xây dựng của các quy định của dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi).
b. Các vấn đề trọng tâm được xác định trong Phụ lục I ban hành kèm theo Kế hoạch số 05/KH-HĐND;
c. Những vấn đề khác được Nhân dân quan tâm (nếu có).
3. Yêu cầu đối với các nội dung lấy ý kiến
- Tập hợp và phản ánh đầy đủ, khách quan, trung thực các ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Mỗi nội dung của dự thảo được góp ý cần chú thích cụ thể từng đối tượng góp ý, như là ý kiến của chuyên gia, nhà khoa học, ý kiến của cử tri, ý kiến của cơ quan chuyên môn...
II. PHƯƠNG PHÁP TỔNG HỢP Ý KIẾN THAM GIA
1. Nguồn văn bản để tập hợp, tổng hợp
Các nguồn văn bản tập hợp, tổng hợp xây dựng báo cáo tổng hợp bao gồm:
- Thư góp ý kiến, kiến nghị gửi trực tiếp đến cơ quan, tổ chức, địa phương (qua bưu điện và email);
- Ý kiến trực tiếp tại hội nghị, hội thảo, tọa đàm;
- Báo cáo của các đơn vị, địa phương;
- Ý kiến góp ý trên Trang thông tin điện tử (nội bộ) của cơ quan, tổ chức, địa phương, các tin, bài viết trên các phương tiện thông tin- truyền thông ở địa phương.
2. Phương pháp tổng hợp, xây dựng báo cáo
Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổng hợp khách quan, trung thực, đầy đủ các ý kiến tham gia, đóng góp ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Đối với một nội dung nhưng có nhiều ý kiến khác nhau thì vẫn tổng hợp đầy đủ các ý kiến và cần thể hiện được đâu là ý kiến chiếm đa số; đâu là ý kiến chiếm số ít. Ví dụ: Đối với vấn đề : “trách nhiệm hình sự của pháp nhân và loại tội pháp nhân chịu trách nhiệm hình sự” có đa số ý kiến nhất trí với quy định của dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi); một số ý kiến đề nghị không quy định vấn đề này trong Bộ luật Hình sự (sửa đổi); một số ít ý kiến khác đề nghị sửa đổi, bổ sung khác với các hướng đã được nêu tại Phụ lục I (mục 1)... thì báo cáo tổng hợp cũng cần thể hiện đầy đủ các loại ý kiến như trên, lý do được đưa ra để bảo vệ ý kiến. Báo cáo tổng hợp chú thích cụ thể đối tượng góp ý, như ý kiến của chuyên gia, nhà khoa học, ý kiến của cử tri, ý kiến của cơ quan chuyên môn...
3. Nội dung báo cáo tổng hợp
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương thể hiện Báo cáo tổng hợp theo Phụ lục II ban hành kèm theo Kế hoạch số 05/KH-HĐND của Thường trực HĐND tỉnh.
- Thời hạn báo cáo: Báo cáo kết quả lấy ý kiến đối với dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) của các Sở, ngành, địa phương, các cơ quan, tổ chức gửi về Sở Tư pháp (và qua địa chỉ email: sotuphap-kontum@chinhphu.vn hoặc gopyduthaoluat@gmail.com) trước ngày 07/9/2015 để tổng hợp chung, trình UBND tỉnh xem xét.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh bằng văn bản hoặc qua điện thoại (3.863.625) để trao đổi, tháo gỡ./.
File đính kèm.............................................................................................................
Kế hoạch số 05/KH-HĐND
Dự thảo Bộ Luật hình sự (sửa đổi)