Ngày 29 tháng 12 năm 2023, Bộ Tư pháp ban hành Công văn số 6585/BTP-VĐCXDPL về việc thông báo nội dung giao chính quyền địa phương quy định chi tiết các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6.
Tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV đã thông qua 07 luật, 02 nghị quyết, gồm: (1) Luật Tài nguyên nước, (2) Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự, (3) Luật Căn cước, (4) Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, (5) Luật Nhà ở, (6) Luật Kinh doanh bất động sản, (7) Luật Viễn thông, (8) Nghị quyết về việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu, (9) Nghị quyết về thí điểm một số chính sách đặc thù về đầu tư xây dựng công trình đường bộ.
Theo đó, các nội dung luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 6 giao Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chi tiết bao gồm:
1. Đối với Luật Nhà ở
- Khoản 4 Điều 5: Đối với khu vực đô thị, việc phát triển nhà ở chủ yếu được thực hiện theo dự án, có các cơ cấu loại hình, diện tích nhà ở phù hợp với nhu cầu của thị trường. Đối với các khu vực còn lại thì căn cứ điều kiện cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể các địa điểm, vị trí phải phát triển nhà ở theo dự án. Tại đô thị loại I, tại các phường, quận, thành phố thuộc đô thị loại đặc biệt thì chủ yếu phát triển nhà chung cư: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Điểm c, khoản 3 Điều 57: Cá nhân có quyền sử dụng đất ở theo quy định tại khoản 3 Điều 54 của Luật này xây dựng nhà ở có từ 02 tầng trở lên và có quy mô dưới 20 căn hộ mà tại mỗi tầng có thiết kế, xây dựng căn hộ để cho thuê thì phải thực hiện theo quy định sau đây: (...) Đáp ứng điều kiện theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về đường giao thông để phương tiện chữa cháy thực hiện nhiệm vụ chữa cháy tại nơi có nhà ở nhiều tầng nhiều căn hộ của cá nhân: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Khoản 3 Điều 83: Đối với các đô thị không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ điều kiện của địa phương để quy định tiêu chí đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại mà chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại phải dành một phần diện tích đất ở trong dự án đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội hoặc bố trí quỹ đất nhà ở xã hội đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở vị trí khác ngoài phạm vi dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại tại đô thị đó hoặc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Khoản 3, khoản 5 Điều 87: Giá thuê nhà ở xã hội,bao gồm cả kinh phí bảo trì nhà ở, do chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội thỏa thuận với bên thuê theo khung giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. Đối với nhà ở xã hội do cá nhân tự đầu tư xây dựng thì giá thuê nhà ở phải bảo đảm phù hợp với khung giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Điều 99: Giá cho thuê nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp do bên cho thuê thỏa thuận với bên thuê theo khung giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Khoản 2 Điều 120: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc phối hợp cung cấp thông tin về nhà ở giữa cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận và cơ quan quản lý nhà ở tại địa phương để bảo đảm thống nhất về các thông tin nhà ở, đất ở ghi trong hồ sơ nhà ở: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Khoản 7 Điều 151: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành khung giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư để áp dụng cho các trường hợp sau đây: Thu kinh phí quản lý vận hành nhà chung cư thuộc tài sản công trên địa bàn; làm cơ sở để các bên tham khảo khi thỏa thuận giá dịch vụ quản lý vận hành đối với nhà ở không thuộc tài sản công hoặc trong trường hợp có tranh chấp về giá dịch vụ giữa đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư với chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư; trường hợp không thỏa thuận được giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư thì áp dụng mức giá trong khung giá dịch vụ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Đối với Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
- Khoản 3 Điều 14: Căn cứ tình hình, yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự, điều kiện kinh tế - xã hội, quy mô dân số, diện tích tự nhiên của địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự trên địa bàn quản lý: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
- Khoản 4 Điều 14: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự cần thành lập, số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại thôn, tổ dân phố thuộc phạm vi quản lý đến từng đơn vị hành chính cấp xã: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Khoản 1 Điều 23: Người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được hưởng tiền hỗ trợ thường xuyên hằng tháng, được hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế theo mức do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
- Điểm b, khoản 2 Điều 23: Khi làm nhiệm vụ từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ, khi thực hiện công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định của pháp luật về lao động được hưởng mức tiền bồi dưỡng do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định: Cơ quan được giao quy định chi tiết: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
Cũng tại Công văn này, Bộ Tư pháp đề nghị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ động chỉ đạo các cơ quan có liên quan, căn cứ các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thực hiện các công việc sau:
- Lập, trình Thường trực Hội đồng nhân dân quyết định Danh mục nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh danh mục quyết định của Ủy ban nhân dân quy định chi tiết các nội dung được luật giao. Trên cơ sở Danh mục đã được thông qua, đề nghị tập trung nguồn lực soạn thảo, trình ban hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Ủy ban nhân dân bảo đảm chất lượng, tiến độ để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của các luật;
- Tổ chức nghiên cứu, rà soát để đề xuất xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền của chính quyền địa phương để triển khai thi hành các luật, nghị quyết nêu trên./.