Ngày 10 tháng 11 năm 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Công văn số 3887/UBND-NNTN về việc tiếp tục triển khai các giải pháp để hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã nông nghiệp.
Theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Là cơ quan đầu mối, chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra tình hình hoạt động của các hợp tác xã thuộc lĩnh vực nông nghiệp (bao gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và các nhóm có liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp). Định kỳ hằng tháng tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình hoạt động, các khó khăn, vướng mắc của các hợp tác xã thuộc lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh, kịp thời giải quyết theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền thì kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
- Xây dựng, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức lựa chọn thí điểm thành lập các hợp tác xã nông nghiệp hoặc củng cố, kiện toàn các hợp tác xã đã thành lập nhưng hoạt động chưa hiệu quả trên địa bàn tỉnh để tập trung hỗ trợ thành lập, tổ chức hoạt động có hiệu quả, theo đúng Luật hợp tác xã trong đó ưu tiên các hợp tác xã ở vùng người đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sản xuất các sản phẩm chủ lực của tỉnh.
- Rà soát, tổng hợp các cơ chế, chính sách, nguồn vốn từ các Chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ các Hợp tác xã nông nghiệp xây dựng và thực hiện các dự án liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo chuỗi giá trị liên huyện, hình thành các mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa doanh nghiệp với nông dân thông qua mô hình hợp tác xã. Trên cơ sở đó, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các giải pháp để sử dụng hoặc lồng ghép các nguồn vốn này để thúc đẩy các hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp hoạt động hiệu quả, thu hút nhiều thành viên tham gia.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ hằng quý làm việc từ một đến hai huyện, thành phố về chuyên đề phát triển hợp tác xã nông nghiệp để kịp thời nắm bắt tình hình hoạt động, các vướng mắc khó khăn để có chỉ đạo kịp thời gắn với việc phát triển vùng nguyên liệu các sản phẩm chủ lực, có thế mạnh của tỉnh. Trước mắt trong tháng 11 tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức làm việc với 01 địa phương.
- Rà soát, nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các giải pháp để bổ sung, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của các hợp tác xã (như Giám đốc, Kế toán, hoặc lực lượng chuyên gia, sinh viên chuyên ngành nông nghiệp về làm việc, hỗ trợ hợp tác xã...).
- Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực về quản lý, điều hành hợp tác xã; xây dựng chiến lược, kế hoạch sản xuất, kinh doanh; marketing; xây dựng, quản lý các dự án liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị... cho cán bộ quản lý, thành viên các hợp tác xã nông nghiệp.
- Hỗ trợ và hướng dẫn các Hợp tác xã nông nghiệp phát triển một số sản phẩm OCOP, sản phẩm chủ lực của tỉnh, tạo sức lan tỏa trên cơ sở hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ nông sản tại địa phương.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh hợp tác xã tỉnh và các sở, ngành có liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố củng cố, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch hỗ trợ, phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn, phù hợp với từng giai đoạn cụ thể và điều kiện đặc thù của địa phương theo tinh thần Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ về phát triển hợp tác xã nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Tổng hợp, lồng ghép, tham mưu bố trí nguồn kinh phí thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025 theo Quyết định số 167/QĐ-TTg ngây 03 tháng 02 năm 2021 của Thủ trướng Chính phủ.
- Hướng dẫn các hợp tác xã tổ chức đánh giá, phân loại, tổ chức Đại hội thành viên theo quy định của Luật Hợp tác xã và Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT ngày 19 tháng 02 năm 2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Hướng dẫn phân loại và đánh giá hợp tác xã.
3. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Thường xuyên hướng dẫn, hỗ trợ tạo điều kiện để các hợp tác xã nói chung và trọng tâm là các hợp tác xã nông nghiệp tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại, tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử, trưng bày giới thiệu quảng bá sản phẩm nông nghiệp, kết nối cung cầu, hợp tác liên kết, liên doanh trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, tạo đầu ra ổn định cho các hợp tác xã.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan:
- Hướng dẫn hợp tác xã hoàn thiện các hồ sơ thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức rà soát, tổng hợp các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh về vấn đề hợp tác xã được cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định
5. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan:
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho các hợp tác xã tiếp cận các ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, nhất là công nghệ cao, công nghệ số, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức, nâng cao trình độ quản trị đáp ứng yêu cầu thị trường.
- Hỗ trợ hợp tác xã hoàn thiện hồ sơ đăng ký bảo hộ nhãn hiệu cho sản phẩm và kinh phí đối với các nhãn hiệu sản phẩm được bảo hộ theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện quản lý tốt nhãn hiệu tập thể, chỉ dẫn địa lý; hướng dẫn và tạo điều kiện để các hợp tác xã nông nghiệp tiếp cận, thụ hưởng. Hỗ trợ các hợp tác xã nông nghiệp đang hoạt động hiệu quả có sản phẩm qua chế biến, đóng gói, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu sản phẩm.
6. Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Hướng dẫn, tạo điều kiện để các hợp tác xã nói chung và hợp tác xã nông nghiệp nói riêng vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã tỉnh, các nguồn vốn ưu đãi để mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, rà soát các vướng mắc khó khăn của các hợp tác xã trong quá trình tiếp cận các nguồn vốn, giải pháp giải quyết, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Phát huy vai trò là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể tỉnh; chủ động, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Hợp tác xã tham gia là thành viên của Liên minh Hợp tác xã tỉnh.
- Phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tư vấn, hỗ trợ, tạo điều kiện xây dựng thành các Hợp tác xã điển hình tiên tiến để nhân rộng theo kế hoạch đã đề ra; tổ chức rà soát tình hình hoạt động của các hợp tác xã, hướng dẫn tổ chức lại theo Luật Hợp tác xã, đảm bảo các Hợp tác xã sau chuyển đổi hoạt động đúng bản chất, nguyên tắc và sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Chỉ đạo thực hiện thường xuyên việc tổ chức phổ biến, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân về chủ trương, chính sách, pháp luật đối với phát triển kinh tế tập thể và phát triển hợp tác xã. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thành lập mới mô hình hợp tác xã nông nghiệp sản xuất, chế biến sản phẩm chủ lực có quy mô lớn theo chuỗi giá trị, gắn với xây dựng nông thôn mới, hướng đến chế biến sâu và xuất khẩu.
- Tổ chức lựa chọn thí điểm việc thành lập các hợp tác xã nông nghiệp hoặc củng cố, kiện toàn các hợp tác xã đã thành lập nhưng hoạt động chưa hiệu quả trên địa bàn tỉnh để tập trung hỗ trợ thành lập, tổ chức hoạt động có hiệu quả, theo đúng Luật hợp tác xã trong đó ưu tiên các hợp tác xã ở vùng người đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sản xuất các sản phẩm chủ lực. Mỗi huyện, thành phố lựa chọn ít nhất 01 mô hình để tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện.
- Rà soát, kịp thời thực hiện chuyển đổi hoặc giải thể bắt buộc các Hợp tác xã trên địa bàn (nếu có) theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012. Trường hợp khó khăn vướng mắc, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
- Ưu tiên bố trí nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất của các Chương trình mục tiêu quốc gia để hỗ trợ các Hợp tác xã nông nghiệp xây dựng và thực hiện các dự án liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo chuỗi giá trị, hình thành các mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa doanh nghiệp với nông dân thông qua mô hình hợp tác xã.
- Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc các Hợp tác xã tổ chức Đại hội thành viên hàng năm, thực hiện công tác đánh giá, phân loại Hợp tác xã theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã và Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT ngày 19 tháng 02 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình hoạt động của các Hợp tác xã, tổ hợp tác hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội tỉnh:
- Tiếp tục phát huy vai trò trong việc triển khai thực hiện các Nghị quyết phát triển kinh tế tập thể; đổi mới phương pháp vận động, phát huy tính chủ động, sáng tạo của hội viên, đoàn viên và các tầng lớp Nhân dân tự nguyện tham gia phát triển kinh tế tập thể, Hợp tác xã.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Hỗ trợ hợp tác xã do phụ nữ tham gia quản lý, tạo việc làm cho lao động nữ đến năm 2030” và Đề án “Hội Nông dân Việt Nam tham gia phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp đến năm 2030”.
- Tích cực tuyên truyền, vận động người dân triển khai thực hiện: Cuộc vận động “Làm thay đổi nếp nghĩ, cách làm của đồng bào dân tộc thiểu số, làm cho đồng bào dân tộc thiểu số vươn lên thoát nghèo bền vững”. Qua đó, giúp người dân thay đổi nhận thức, tự nguyện tham gia các tổ liên kết, tổ hợp tác, hợp tác xã./.