Ngày 06 tháng 3 năm 2025, Bộ Tư pháp ban hành Công văn số 1253/BTP-KTVB&QLXLVPHC về việc rà soát văn bản chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy.

Theo đó, thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, Quyết định số 439/QĐ-TTg ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 190/2025/QH15 và Công điện số 20/CĐ-TTg ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ triển khai thực hiện Nghị quyết số 190/2025/QH15, Bộ Tư pháp đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm, thực hiện một số nội dung sau đây:

1. Tập trung nguồn lực tổ chức rà soát, xác định chính xác văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, phương án xử lý VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy và chịu trách nhiệm về kết quả rà soát văn bản do bộ, ngành, địa phương mình thực hiện, cụ thể:

a) Yêu cầu đối với việc rà soát, xác định phương án xử lý VBQPPL: Bảo đảm việc rà soát đầy đủ, xác định chính xác các VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước thuộc trách nhiệm rà soát văn bản của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương. Xác định phương án xử lý VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước (trong đó cụ thể về hình thức xử lý và tiến độ xử lý văn bản), bảo đảm việc xử lý VBQPPL hoàn thành trước ngày 01 tháng 3 năm 2027. Kế thừa, cập nhật, chỉnh lý kết quả rà soát VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương đã thực hiện trước khi thực hiện sắp xếp. Thực hiện kịp thời, đúng yêu cầu về tiến độ, thời hạn hoàn thành và gửi kết quả rà soát, phương án xử lý VBQPPL.

b) Đối tượng, phạm vi rà soát: Đối tượng rà soát văn bản là toàn bộ các VBQPPL thuộc trách nhiệm rà soát của các cơ quan theo quy định tại Điều 139 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 154/2020/NĐ-CP và Nghị định số 59/2024/NĐ-CP) còn hiệu lực (bao gồm cả các VBQPPL đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực) tính đến ngày 19 tháng 4 năm 2025 chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Các cơ quan có trách nhiệm rà soát đầy đủ VBQPPL thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình (trong đó, cần bảo đảm rà soát đầy đủ VBQPPL thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các cơ quan trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước nhưng nay được chuyển giao, thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan mình), bảo đảm theo đúng quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 190/2025/QH15 và khoản 5 Điều 139 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

c) Nội dung rà soát, xác định phương án xử lý VBQPPL

- Về việc rà soát, xác định VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước: Trên cơ sở văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức hoặc quy định liên quan đến việc thay đổi tên gọi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan mình và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, chức danh có thẩm quyền, các cơ quan tập hợp, rà soát, xác định chính xác các VBQPPL thuộc đối tượng, phạm vi rà soát. Trong đó, các cơ quan lưu ý một số vấn đề như sau:

(i) Xác định các VBQPPL chỉ có nội dung thay đổi về tên gọi của cơ quan, tổ chức, đơn vị, chức danh có thẩm quyền. Trong đó, không thống kê các VBQPPL chỉ có nội dung dẫn chiếu hoặc có căn cứ ban hành là các VBQPPL do các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trước khi sắp xếp ban hành. Ví dụ, các văn bản chỉ có nội dung dẫn chiếu hoặc có căn cứ là thông tư do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành.

(ii) Xác định các VBQPPL ngoài nội dung thay đổi về tên gọi còn có các nội dung thay đổi khác liên quan đến cơ cấu tổ chức, mô hình, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; quy trình, trình tự, thủ tục giải quyết công việc, thủ tục hành chính… của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, chức danh có thẩm quyền sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

(iii) Xác định các VBQPPL không còn được áp dụng, cần phải thực hiện việc bãi bỏ toàn bộ.

- Về việc xác định phương án xử lý VBQPPL: Trên cơ sở xác định các VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, các cơ quan xác định phương án xử lý VBQPPL, trong đó xác định cụ thể hình thức xử lý (sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, thay thế, ban hành mới) và lộ trình xử lý đối với từng văn bản cụ thể.

d) Báo cáo kết quả rà soát văn bản: Kết quả rà soát, xác định phương án xử lý VBQPPL chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy được xây dựng thành Báo cáo và 03 Phụ lục.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát VBQPPL thuộc trách nhiệm rà soát của Ủy ban nhân dân cấp huyện, gửi kết quả rà soát về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tổng hợp chung./.