Ngày 08 tháng 10 năm 2024, Văn phòng Chính phủ ban hành Thông báo số 461/TB-VPCP về Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Phiên họp thứ ba của Ban Chỉ đạo rà soát, xử lý vướng mắc trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
Theo đó, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ tiếp tục bám sát các chỉ đạo và Kế hoạch hoạt động của Ban Chỉ đạo để tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng và tiến độ; tập trung chỉ đạo quyết liệt, ưu tiên nhân lực, kinh phí, cơ sở vật chất, thời gian cho công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật, trong đó chú trọng rà soát, xử lý vướng mắc trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; đánh giá, xác định vấn đề cần xử lý để tạo đột phá, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ cần tập trung tháo gỡ những vấn đề vướng mắc, bất cập liên quan đến quy định về phân cấp, phân quyền, ủy quyền; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; xóa bỏ cơ chế “xin - cho”; chống phiền hà, sách nhiễu đối với người dân, doanh nghiệp. Việc xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật cần có tư duy đổi mới giải pháp, đột phá, tầm nhìn chiến lược, lâu dài cho sự phát triển, vì lợi ích quốc gia, dân tộc, tránh lợi ích cục bộ; tập trung xây dựng chính sách tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước, bảo đảm công khai minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
Tập trung đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi gắn với thiết kế công cụ để tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, thực hiện. Tùy từng lĩnh vực và điều kiện thực tiễn, các quy định của pháp luật phải có tính cụ thể hoặc khái quát; trong đó đối với những vấn đề dễ biến đổi, thường xuyên bị tác động thì giao cho Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ hoặc địa phương ban hành quy định hướng dẫn.
Việc ban hành các quy định pháp luật, cơ chế, chính sách phải bảo đảm có cơ sở, phù hợp với thực tiễn, trên tinh thần vừa làm vừa rút kinh nghiệm, không cầu toàn, không nóng vội, dễ làm trước, khó làm sau, tạo đột phá tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu, là động lực và là nguồn lực quan trọng. Đối với những vấn đề đã chín, đã rõ, được thực tiễn chứng minh là đúng, những nội dung mang tính đặc thù đã được thí điểm, thực hiện có hiệu quả, đa số đồng tình thì tổng kết, đánh giá, khái quát và luật hoá để thực hiện ổn định, lâu dài.
Việc rà soát, xử lý vướng mắc, bất cập trong các văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật phải bảo đảm tiến độ, thời gian, nâng cao chất lượng; trong đó lưu ý phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội trong quá trình xây dựng, chỉnh lý, hoàn thiện các dự án luật; việc xử lý phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, bám sát thực tiễn, có giải trình, số liệu và dẫn chứng cụ thể để thuyết phục. Việc điều chỉnh các quy định pháp luật là cần thiết do có sự thay đổi về tình hình thực tiễn, điều kiện kinh tế - xã hội và quan điểm, chính sách quản lý nhà nước; vì vậy, việc tháo gỡ vướng mắc góp phần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật cần được thực hiện trên tinh thần có kế thừa và phát triển, có điều chỉnh và bổ sung trên cơ sở quy định trước đó, phù hợp với tình hình và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Đối với các dự án một luật sửa nhiều luật, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính nghiêm túc tiếp thu Báo cáo thẩm tra của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để tiếp tục chỉnh lý, rà soát kỹ, hoàn thiện dự thảo các dự án luật, bảo đảm tiến độ, chất lượng trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV; nội dung sửa đổi, bổ sung tập trung vào các vấn đề cần thiết, cấp bách, góp phần tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, người dân, doanh nghiệp, tạo động lực tăng trưởng theo đúng tinh thần của Nghị quyết Hội nghị Trung ương 10, khóa XIII về thực hiện ba đột phá chiến lược, trong đó tập trung đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, tháo gỡ các nút thắt về cơ chế, chính sách để khơi thông mọi nguồn lực cho phát triển.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục thực hiện chỉnh lý, hoàn thiện 02 dự án luật: Luật Đầu tư công (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục thực hiện thực hiện chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế và Luật Dự trữ quốc gia.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng của các dự án luật để trình Quốc hội khóa XV xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 8; kịp thời báo cáo, xin ý kiến Ban Chỉ đạo những vấn đề phát sinh (nếu có).
Bộ Nội vụ nghiên cứu, đề xuất phương án xử lý các vướng mắc, bất cập liên quan đến vấn đề phân cấp, phân quyền, ủy quyền tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các luật có liên quan theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định tại Phiên họp thứ tư.
Bộ Tư pháp khẩn trương tham mưu kiện toàn nhân sự Ban Chỉ đạo theo đúng Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo; đồng thời, tiếp tục tổng hợp tình hình xử lý văn bản sau rà soát và kết quả rà soát từ các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương; phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan ngang bộ nghiên cứu, đánh giá các kết quả rà soát, báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, quyết định trong Phiên họp tiếp theo.
Trên cơ sở báo cáo và kiến nghị của các bộ, ngành và địa phương, tiếp tục tổng hợp kết quả rà soát, nhất là những vấn đề trọng tâm cần sửa đổi, bổ sung của các luật: Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Luật Tài nguyên, Môi trường biển và hải đảo, Luật Phòng, chống thiên tai năm 2013, Luật Thương mại năm 2005, Luật Xây dựng năm 2014... và các văn bản khác (nếu có); trong đó tập trung vào các nội dung về cắt giảm thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tháo gỡ các rào cản, bất cập gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp; chủ động, linh hoạt tổ chức các hoạt động hội nghị, hội thảo, lấy ý kiến chuyên gia, các nhà khoa học trong các lĩnh vực pháp luật được rà soát, đặc biệt là các vấn đề có ý kiến khác nhau, đảm bảo kết quả rà soát được khách quan, toàn diện, chính xác, đủ cơ sở để tham mưu đề xuất, kiến nghị cụ thể với Ban Chỉ đạo./.